当前位置:首页 > 政策法规 > 建议提案办理
第1081号建议关于在城市新建住宅小区必须配套规划建设学校的建议
编稿时间:2017-07-21 字体: 发稿人:株洲规划局

株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见第1081号

  建议标题关于在城市新建住宅小区必须配套规划建设学校的建议

   

  背景:随着我市城市建设步伐的加快,许多新建住宅区如雨后春笋般出现,大量群众入住。但缺少相应配套小学,教育设施建设明显滞后,适龄儿童就近入学问题无法解决,被迫到老城区学校择校,造成老城区学校超负荷,择校越演越烈及交通拥堵等一系列问题。如荷塘区住宅区适龄儿童“入学难”问题依然凸显。

  目前状况:2016年荷塘区中小学在校学生数31574人,公办中小学20所,九年一贯制学校1所,民办学校2所,全区平均班额53人,城区小学平均班额55人(不含民办),中学平均班额52人(不含民办)。目前城区人口出生增长率10%左右,进城外来务工人员子女17925人,占全区中小学生人数56.77%,近五年来,进城外来务工人员子女人数增长率为9.8%左右。荷塘区近几年来虽然新建了文化路小学,改扩建了部分学校,但都是在原有的基础上建设,实际上没有增加一所学校,现已撤迁了桂花小学,戴家岭小学因修路,马上要撤除,这样一来,造成荷塘区的学位越来越紧。据了解我区目前有东部美的城房产公司、恒大房产公司、亿都房产等三大房产公司进入荷塘区进行房产开发,东部美的城规划设计了美的荷塘小学配套学校,目前已进场施工,高楼不断的崛起,我们市民正期待他的如期交付使用,更期待增加几所学校切实解决适龄儿童“就近入学难”问题。

  存在的问题:市、区政府越来越重视配套学校的建设,教育行政部门积极争取,但总体进展缓慢。由于配套学校包括幼儿园未能与住宅区同步建设,建设难度增加,征地等历史遗留问题纠缠在一起;指挥部均系市政府管辖,区政府和区教育行政部门难以协调督促;个别建设单位重视不够,以各种理由拖延学校建设,有些应建学校拖延了十多年未建,比如我区新建的文化路小学就是喊了好多年才建起的。

  全省消除大班额计划的总体目标是:到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。基本消除大班额计划的工作标准是:到2018年年底前将全省66人以上超大班额的比例控制在5%以内,之后不得新增超大班额,到2020年全部消除;到2020年年底前将全省56人以上大班额比例控制在10%以内,2020年之后大班额比例逐年降低,到2022年全面实行按标准班额办学。

  为了认真贯彻落实我国《义务教育法》、国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)的“消除大班额计划”、湖南省《关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》(湘教通〔2016〕466号)文件精神。

  建议:1.市政府根据经济社会发展要求,进一步明确在新区建设中,要求配套学校与住宅建设必须同步规划、同步建设、同步交付使用。2.协调规划、土地、建设等部门,加大力度,根据“谁开发谁建设”的原则纳入考核,对于不按要求建设配套教育设施、擅自改变配套学校用途等做法,予以严厉的处罚,建立责任追究制,统筹城区配套学校的建设,切实加快建设步伐,采取有力措施抓好落实,进一步解决好择校热和入学难的社会热点问题,办人民满意的教育。

  

回复:

  一、 规划编制情况

  2011年我局与市教育局共同委托编制了《株洲市中小学幼儿园布局规划》专项规划,同年该专项规划经株洲市人民政府审查同意后,正式批复颁布实施。

  《株洲市中小学幼儿园布局规划》专项规划的规划期限为2010-2020年;总体目标为:到2020年全面普及学前教育,基本均衡义务教育,发展优质特色高中教育,全面实现教育现代化。

  《株洲市中小学幼儿园布局规划》专项规划编制的基本规划原则是:

  1、坚持区域统筹、统一规划的原则、城区学校布点、规模定位实行统一规划,预留好教育用地。在规划时,既要服从城市建设的需要,又要满足教育发展的需要。

  2、坚持实事求是、因地制宜、合理布局的原则。布局学校根据区域内具体情况,紧密结合小区建设、人口分布及城市各项规划,尽可能在交通便利区和生活住宅区布点,学前教育和义务教育注重就近入学。

  3、坚持用地优先、适度超前发展的原则。教育规划用地优先保障,新建学校要高起点、高标准,规划设计要科学合理,适度超前,新建学校十年不落后。

  4、坚持教育资源合理利用,注重整体效益的原则。规划时,充分整合现有教育资源,注重规模效益,充分利用闲置和进职教园学校搬迁后的校舍,以补充目前城区基础教育资源,提高办学效率,降低办学成本。

  二、荷塘区区域范围内各级学校的规划情况

   1、幼儿园规划

  结合新建居住区配建42所幼儿园,其中公办示范性幼儿园7所。

  2、小学校规划

  规划保留9所完全小学,迁建4所完全小学;新建14所完全小学和1所九年一贯制学校。通过规划,到2020年荷塘区城区共有28所小学,共可提供546个班。

  3、初中学校规划

  规划保留 5所学校,新建 9所初级中学和1所九年一贯制学校。通过规划,到2020年荷塘区城区共有15所中学,共可提供354个班。

  4、高中学校规划

  规划保留融城实验学校 、株洲市十八中 2所学校;扩建株洲市四中 、株洲市十三中 2 所高级中学,。到2020年荷塘区城区共有4所高级中学,共可提供187个班。

  三、荷塘区区域范围内学校的审批建设情况

  《株洲市中小学幼儿园布局规划》专项规划所确定的学校用地,已纳入控制性详细规划,而规划用地管理是依据控制性详细规划进行审批的,因此,中小学用地不会改变为其他用地。

  近年来荷塘区迁建(附带资产处置事宜)、改扩建和新建的学校项目,已通过建设项目规划选址初审的有:株洲市第十九中学、株洲市第十八中学、株洲市美的荷塘小学、荷塘国际学校、博雅小学、文化路小学、荷塘小学分校;已核发《建设项目选址意见书》的有:株洲市美的荷塘小学、文化路小学、博雅小学、荷塘小学分校; 已核发《建设用地规划许可证》的有:文化路小学、株洲市第十九中学、株洲市景炎学校、株洲市美的荷塘小学、株洲市景炎学校新校区;已通过建设工程规划设计方案审查的有:戴家岭小学、株洲市陡岭坡学校、仙儒岭小学、株洲市景弘中学、荷塘区文化路小学、株洲市景炎学校、株洲市景炎学校新校区;已核发《建设工程规划许可证》的有:株洲市陡岭坡小学、株洲市景弘中学新校区、株洲市景炎学校;已完成工程竣工验收的有:株洲市景炎学校。

  四、建议

  目前,我市各区教育配套设施建设进度不一,但总体仍需加大其建设力度,尤其是旧城区原有学校的改扩建。今后,我局将与相关部门继续共同助力,推进教育配套设施项目的落点、建设、实施。

   

  

 

相关新闻:
【收藏本页】 【打印本页】 【关闭窗口】 【返回顶部】
 
 
版权所有:株洲市规划局 主办单位:株洲市规划局 承办单位:株洲市规划信息中心
地址:株洲市天元区嵩山路222号 邮编:412007
湘ICP备13009681号-1 技术支持:福建拓尔通软件有限公司